Главная Опека и попечительство Анализ деятельности органа опеки и попечительства за 2018 год Кольчугинский район

Анализ деятельности органа опеки и попечительства за 2018 год Кольчугинский район

Анализ деятельности органа опеки и попечительства за 2018 год

Кольчугинский район

Основными задачами в области охраны детства в 2018 году были:

1. Исполнение действующего законодательства в области  защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Профилактика семейного неблагополучия;

3. Своевременное обеспечение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;

4. Создание службы сопровождения для замещающих семей.

5. Внедрение ПОО АИСТ.

Работа по опеке и попечительству в 2018 году управлением образования администрации Кольчугинского района осуществлялась в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством в области защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в пределах выделенных денежных средств из бюджета Владимирской области.

На территории Кольчугинского района в 2018 году отмечен рост числа впервые выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  В течение года было выявлено 30  детей, имеющих  указанный статус (11 детей было выявлено в 2017 году).

Рост сиротства в районе обусловлен, в том числе  выявлением 13 несовершеннолетних, проживающих в 3 многодетных семьях. В течение 2018 года возникали серьезные проблемы в области обеспечения выявленных детей семейными формами устройства (поиск родственников, нахождение самих выявленных в государственном учреждении, работа по сбору материала для установления отцовства; устройство новорожденного),  так и в целом с защитой их прав (участие в длительных следственных действиях, в том числе с привлечением психолога для ребёнка; и т.д.).

Своевременное выявление детей, нуждающихся в помощи государства, позволило в 2018 году реализовать право на  замещающую семью 21 выявленному ребёнку  (включая предварительную опеку (2 ребёнка), 4 ребёнка возвращены кровным родителям, 1 передан на усыновление, 1 ребенок в возрасте 17 лет 11 месяцев зачислен на полное  государственное обеспечение в КПК, 2 несовершеннолетних направлены в детский дом,  куда ранее были помещены по заявлению их матери, 1 – в учреждение социальной защиты населения (ДДИ), куда ранее был помещен по заявлению родителей.

Преимущественной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в прошедшем учебном году была опека (попечительство), самая щадящая, поскольку позволяет сохранить родственные связи.

На 01.01.2019  года на учете в управлении образования состоит  82 опекаемый ребёнок, в том числе 66, находящиеся на безвозмездной опеке, 2 – предварительной, 14 переданы под опеку (попечительство) по заявлениям родителей.

В прошедшем учебном году приоритетным направлением в работе оставалась приемная семья. На 01.01.2019 года на учете в управлении образования состоит 27 приемных семей, где проживает 42 приемных ребёнка.

В 2018 учебном году зарегистрировано 2 случая усыновления детей,  оставшихся без попечения родителей гражданами РФ.

В течение учебного года осуществлялся контроль за адаптацией усыновленных ранее детей, проживающих в семьях усыновителей,  на территории нашего района.

Одним из проблемным вопросом в области защиты прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,  в 2018 был вопрос осуществления надзора за несовершеннолетними, находящимися на полном государственном обеспечении, обучающимися в учреждениях профессионального образования.

В выходные, праздничные, каникулярные дни дети остаются без должного контроля.

На протяжении 2 лет дети, относящиеся к данной категории, ставятся в Кольчугинском районе в ДЕСОП, где на них разрабатывается МИПСР, кроме того с КПК заключено соглашение о взаимодействии, а также с ноября 2018 года начало внедряться постинтернатное сопровождение таких детей.

Проблемным вопросом в 2018 году оставался вопрос поведения и взаимоотношений подопечных подростков с их законными представителями.

Для решения подобных проблем на базе управления образования создана служба сопровождения.

Организация работы по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми

Профилактика семейного неблагополучия является важнейшим аспектом в работе отдела опеки и попечительства управления образования администрации Кольчугинского района. Указанная работа осуществляется по нескольким направления.

На протяжении ряда лет заведующим отделом опеки и попечительства утверждается план работы по профилактике социального сиротства, в котором предусматривается как индивидуальная работа с семьями и проживающими  в них детьми, так и работа в рамках межведомственного взаимодействия. Индивидуальная работа предусматривает традиционные формы, такие как,  посещение семей  специалистами отдела опеки и попечительства по месту жительства, проведение бесед как во время посещений так и в результате приглашения в отдел опеки и попечительства.

Межведомственное взаимодействие в Кольчугинском районе в 2018 году носило системный характер работы, позволивший вывести вопрос профилактики семейного неблагополучия на качественно новый уровень.

В течение 2018 года было проведено 16 заседаний межведомственной рабочей группы, на которых составлялись, рассматривались, корректировались, оценивались МИПСР, в том числе при участии граждан, состоящих в ДЕСОП либо кандидатов. Регулярно в соответствии с утвержденным между ОМВД, управлением образования и СРЦН графиком предоставления транспорта, перед МРГ проводилось обследования жилищно-бытовых условий граждан, включенных в повестку заседания.  В течение года на заседании КДН и ЗП  регулярно давалась оценка эффективности МИПСР.

За 2018 год  отделом опеки и попечительства осуществлялась работа по 136 МИПСР.

С 2016 года на территории района создана группа экстренного реагирования, утвержденная постановлением администрации Кольчугинского района (ранее работа по экстренному реагированию на нарушение прав детей осуществлялась в рамках соглашения между управлением образования, СРЦН, ЦРБ, ОМВД). В 2018 году данная работа  была усовершенствована путем   создания  подготовки нового механизма оповещения и проверки поступившей информации о нарушении права ребенка.

За 2018 год  группа экстренного реагирования выезжала в семьи граждан 11 раз. В результате данных выездов были защищены права10 несовершеннолетних.

В целях защиты прав несовершеннолетних на протяжении ряда лет заключены и действуют соглашения о взаимодействии между управлением образования и всеми субъектами системы профилактики.

В результате действий всех учреждений и ведомств, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений,  за обозначенный период времени было снято с учета 56 детей, проживающих в 24 семьях, в том числе в связи с улучшением ситуации в семье -17 несовершеннолетних. Всего на 01.01.2019 года на учете в банке данных состоит 71 (76) несовершеннолетний, находящихся в социально опасном положении, проживающих в 49 (42) семьях.

В 2018 года имели место 3 подтвержденных случая жестокого обращения  в отношении 3 детей.

1 несовершеннолетний был избит матерью, которая впоследствии была привлечена к административной ответственности ст.6.1.1.КоАП, 1 девочка подверглась сексуальным домогательствам со стороны отца, 1 девочка – со стороны отчима. В обоих случаях дела находятся на рассмотрении в СК РФ.

В 2018 году 2 детей были направлены временно по заявлениям родителей в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В отношении 4 несовершеннолетних их пребывание было продлено.

Во всех случаях направления в государственные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было заключено трёх стороннее соглашение.

В том числе, в рамках данного соглашения сотрудники отдела опеки и попечительства регулярно получали информацию (телефонограммой) о посещениях родителями своих детей, осуществляли выходы по месту жительства законных представителей (в т.ч. межведомственные), приглашали на беседы в отдел опеки и попечительства, связывались с родственниками, органами опеки и попечительства, находящимися в территории, куда уеха мать несовершеннолетних, временно помещенных в детский дом (Паринова).

В результате по итогам 2018 года 1 несовершеннолетний, находящийся в доме ребёнка умер, т.к. имел очень серьёзные патологии, 1 несовершеннолетний досрочно был возвращен матери, в отношении  4 несовершеннолетних, помещенных в детский дом, их одинокая мать была лишена родительских прав (2 ребёнка устроены в семьи граждан, 2 помещены в государственное учреждение).

Информация о количестве несовершеннолетних:

- состоящих на учете в КДН и ЗП (всего)- 120 детей,  из замещающих семей – 2 (Ф.И., Е.А.)

(2 детей, находящихся под надзором органа опеки и попечительства)

- совершивших преступления (всего)20 несовершеннолетних по 15 завершенным и переданным в суд делам,

из них из замещающих семей – 0

( в течение 2018 года 1 несовершеннолетний из  числа детей-сирот, выбывший в детский дом, совершил преступление, материалы по которому в суд еще не переданы)

- совершивших суициды (попытки), из них из замещающих семей  - 0

Количество несовершеннолетних матерей - 4 (Г.К., Н.Н., С. К., С. Е.)(из них – из замещающих семей – 0 , (Н Н. относилась к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находилась на государственном обеспечении); из них число отказников от рожденных детей-0


Организация работы по профилактике отказов от новорожденных.

- матерей, из них число отказников от рожденных детей.

На территории Кольчугинского района в течение 2018 года медицинскими учреждениями района  проводилась работа по профилактике отказов от новорожденных детей, организации помощи будущей матери. При постановке на учет в женской консультации, а также при мониторинге беременности врачом-гинекологом с женщинами проводились регулярные беседы, в детской поликлинике организована «Школа матерей»,  где будущим матерям прививают навыки ухода за новорожденным. Врачи и медицинские сестры детской поликлиники осуществляли  дородовый патронаж будущих рожениц по их месту жительства. В случае выявления каких-либо негативных моментов либо в организации быта,  либо в позиции относительно будущего ребенка,   информация доводится до органа опеки и попечительства, где в свою очередь осуществляется дальнейшая работа,  как с будущей мамой, так и с ее родителями.

Анализ обращений несовершеннолетних в органы опеки.

В 2018 году несовершеннолетние не обращались в орган опеки и попечительства за защитой прав и интересов. В течение года осуществлялась работа по обращению несовершеннолетней Б. А. в 2017 году. В 2018 году её родители были лишены родительских прав, а девочка зачислена на государственное обеспечение в КПК..

Совершенствование работы с замещающей семьей.

Подготовка граждан, изъявивших желание принять ребёнка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью, осуществляется Центром психолого-педагогической и социальной поддержки в соответствии с договором о передаче указанного полномочия органа опеки попечительства. Контроль за качеством деятельности учреждения осуществляется в соответствии с приказом управления образования от 21.12.2016 №503.

В течение 2018 года в этой организации прошли подготовку 7 семей направленных из Кольчугинского района и 1 семья, получившая заключение о возможности быть кандидатом в опекуны (приемные родители из Собинского района.

3 семьи, проживающие в Кольчугинском районе проходили подготовку в аналогичных учреждениях г. Москва и Московской области. Всего из 19 поставленных на учет в качестве кандидатов прошли подготовку 12 семей.

В конце 2017 года на базе управления образования создана служба сопровождения замещающих семей (приказ управления образования от 27.12.2017 №565), в состав которой входят: 3 специалиста отдела опеки и попечительства, зав. методическим кабинетом (психолог), юрисконсульт правового отдела администрации Кольчугинского района , зам. главного врача по родовспоможению, методист по учебно-воспитательной работе. Руководит службой заведующий отделом опеки и попечительства управления образования. В 2018 году осуществлялось сопровождение 3 семей.

Функционирование объединений приемных родителей (клубов, секционные объединения, развитие наставничества и т.п.).

На базе управления образования приказом по управлению образования от 28.12.2006  №  309 было создано объединение приёмных родителей «Исток». Целью объединения приемных родителей является вооружение приемных родителей знаниями по основным проблемам воспитания и развития детей, оставшихся без попечения родителей, обучение их специальным и общим педагогическим приёмам, оперативной помощи семьям в кризисных ситуациях, в тоже время создание возможностей для общения между приемными родителями, оказания взаимной моральной поддержки друг другу и начинающим приемным родителям.

Деятельность объединения планируется отделом опеки и попечительства на календарный год. Режим работы объединения – один раз в два месяца. Формы работы – это  собрания приёмных родителей, консультации для родителей, и обмен опытом и наставничество опытных приёмных родителей.

Анализ случаев возврата детей из приемных семей, опеки: количество, причины, меры профилактики, применяемые в целях уменьшения количества возвратов (по каждому случаю указать, какие меры были приняты).

В течение 2018 года  был 1 случай расторжения  договора о приемной семье. Девочка (цыганка) убежала из семьи, была объявлена в розыск. Девочка была найдена в семье биологической матери и брата, который впоследствии оформил над ней попечительство.

Механизм принятия решения о передаче ребёнка в семью. Анализ случаев отказа кандидатам в замещающие родители в передаче ребёнка в семью: причины, последствия (оспаривание в суде), результаты рассмотрения.

Первоначально происходит общение с несовершеннолетними, достигшими возраста 10 лет, о возможности их помещения в замещающую семью. Кандидату в приемные родители выдается направление на посещение ребенка. После общения с ребенком, которое может быть организовано, в том числе по месту жительства кандидата (с разрешения органа опеки и попечительства с целью установления контакта с другими членами семьи (приёмными детьми)) и его решении  о согласии принять на воспитание ребенка в семью, осуществляется  работа по оформлению приемной семьи.

В течение 2018 года случаев отказа кандидатам в замещающие семьи в передаче в их семьи ребёнка не зафиксировано.

Организационная и психолого-педагогическая поддержка граждан, решивших усыновить ребенка. Анализ случаев отказов гражданам в усыновлении детей: количество, причины.

В 2018 году на территории Кольчугинского района прошло 2 усыновления (усыновление опекуном подопечного ребенка, проживающего  в семье более 4 лет; удочерение новорожденной девочки гражданами, ранее усыновлявшими ребёнка). В обоих случаях организационная работа по подготовке процесса, сбору документов, прохождению медицинского обследования на ребенка и др. осуществлялась при непосредственном участии сотрудника отдела опеки и попечительства. Психолого - педагогическая  поддержка граждан, решивших усыновить ребенка, не осуществляется (лишь в рамках обучения граждан) ввиду тайны усыновления.

Случаев отказов в усыновлении детей в 2018 году не зафиксировано.

Анализ случаев возвратов усыновителями детей: количество, причины, меры профилактики, применяемые для уменьшения количеств возвратов.

Случаев возвратов усыновителями  детей в 2018 году не зафиксировано.

Мероприятия, направленные на увеличение количества детей-сирот, переданных на воспитание в семьи. Организация взаимодействия с учреждениями для детей-сирот с целью сокращения сроков пребывания ребенка в учреждении, механизм подбора семьи для ребенка.

В 2018 году на территории района было выявлено 30 детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 26 из которых обеспечены семейными формами устройства (21- замещающие семьи (в т.ч. 2 предв. опека), 4 возвращены кровным родителям, 1 удочерена). В целях реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на семью управлением образования в 2018 году проведена следующие мероприятия:

- работа с образовательными организациями, ОМВД, поселковыми администрациями, ЦРБ по поиску родственников несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

- работа с Александровским домом ребенка по вопросам досрочного выбытия несовершеннолетней Старостиной Т.Ш.;

- работа с Покровским детским домом по вопросу поиска для несовершеннолетним Париновым замещающих семей (удалось обеспечить семейной формой устройства 2 из 4 детей).

Подбор  семьи для ребенка осуществляется на основании данных, изложенных в журнале кандидатов, в анкете граждан.

Развитие института приемных семей. Мониторинг ресурсности приемных семей (количество, родственные/неродственные, количество детей в семьях.)

Мониторинг  ресурсности  приёмных семей  за  2016-2018 годы.

Наименование показателя

2016 год

2017 год

2018 год

Полная семья

21

19

18

Неполная семья

10

9

9

Родители в браке:                 менее 5 лет

Не менее 5 лет

10 лет и более

1 семья

1 семья

---

4 семьи

6 семей

7 семей

16 семей

12 семей

11 семей

Возраст родит.:

20-30 лет

35-40 лет

45-55 лет

60 и более

3 чел.

4 чел.

6 чел

17 чел.

10 чел.

17 чел.

27 чел.

28 чел.

17 чел.

5 чел.

.

5 чел.

.

5 чел.

Образование: среднее

НПО

1 чел.

1 чел.

1 чел.

---

---

---

СПО, в т.ч. педагогич., медицинское, психолог.

39 чел., в том числе со средним педагогическим – 3 чел, со средним медицинским – 4 человека.

39 чел., в том числе со средним педагогическим – 5 чел.; со средним медицинским – 2 чел.

36 чел., в том числе со средним педагогическим -3 чел., 3 чел.- со средним медицинским

Высшее, в т. ч. педагогич., медиц., психолог.

12 чел., в том числе с высшим педагогическим – 4 человека, с высшим медицинским – 1 чел, с высшим психологическим – 1 чел.

8 человек, в том числе – 2 чел с высшим педагогическим, 1 чел. с высшим медицинским

8 человек, в том числе с высшим педагогическим- 3 чел., 1 чел. - с высшим медицинским

Количество детей в замещающей семье:

Кровные

 

 

 

 


1 взятый ребёнок

2 детей

3 детей

4 детей и более

8 детей  (с кровными)

Более 8 детей

Четыре семьи приемных родителей не имеют своих детей, 13 семей, где кровные дети давно выросли и не проживают с родителями, 9 приёмных семей имеют 1 кровного ребенка, 4 семьи имеют двоих кровных детей до 18 лет и одна приемная семьи имеет своих троих кровных детей.

 

22 семьи

5 семей

1 семья

нет

1 семья


Шесть приёмных семей не имеют своих детей, 9 приёмных семей имеют одного кровного ребенка, 12 семей, где дети давно выросли и не проживают с родителями, 6 приемных семей имеют 1 кровного ребёнка до 18 лет, две семьи имеют 2 кровных детей, одна семья 3 троих кровных детей.

22 семьи

3 семьи

Нет

2 семьи (1-4 реб., 1- 7 дет)

1 семья

нет

18 приемных семей не имеют кровных детей до 18 лет (из них у 6 семей нет и не было детей, а у 12 семей дети выросли и проживают отдельно от родителей); 8 семей имеют одного кровного ребёнка, 1 приемная семья имеет 3-х кровных детей.

21 семья

4 семьи

Нет

1 семья (5 чел.)

1 семья

нет

Из  27 приемных семей - 22 семьи приемных родителей - не являются приемным детям родственниками, 5  приемных семей воспитывают 5 приемных детей своих родственников.

В 2018 году было 9 расторжений договоров, 6 из которых  - в связи с достижением детьми совершеннолетия, 1 случай, когда девочка вышла замуж,  и два расторжения  - с связи с передачей детей родственникам под опеку.

На базе управления образования приказом по управлению образования от 28.12.2006  №  309 было создано объединение приёмных родителей «Исток». Целью объединения приемных родителей является вооружение приемных родителей знаниями по основным проблемам воспитания и развития детей, оставшихся без попечения родителей, обучение их специальным и общим педагогическим приёмам, оперативной помощи семьям в кризисных ситуациях, в тоже время создание возможностей для общения между приемными родителями, оказания взаимной моральной поддержки друг другу и начинающим приемным родителям.

Деятельность объединения планируется отделом опеки и попечительства на календарный год. Режим работы объединения – один раз в три месяца. Формы работы – это и собрания приёмных родителей, и лектории, и консультации для родителей, и обмен опытом и наставничество опытных приёмных родителей. Костяк объединения приемных родителей составляют три приемные семьи.  Это семья Бычковой Анны Николаевны - работающая профессионально, прошедшая подготовку на базе не только Центра психолого-педагогической и социальной поддержки г. Владимира, но и на базе Лакинского детского дома по заявке  Центра «Надежда» в рамках обмена опытом с американцами по внедрению патроната на территории Владимирской области. И многодетные семьи Ермалюка А.В. и Васениной Т.Е. Эти семьи являются семьями-наставниками.

Контроль воспитания, содержания, охраны прав детей-сирот.

Медицина. Сведения о проведении диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях.

На учете состоит 110 (108) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Прошли диспансеризацию 101 человек. Не прошли 3 несовершеннолетних, принятых на учет в конце ноября 2018, 2 предварительная опека –выявлены в декабре 2018, 4 начали проходить диспансеризацию, но не успели ее завершить ввиду болезни.

Обеспечение жилыми помещениями.

В реестре жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит  45 квартир.

41 жилое помещение распределено указанной категории граждан, 2 из них перераспределены, еще 4 квартиры будут распределены в 1 квартале 2019 года.

30 человек не проживает в  квартирах специализированного жилищного фонда.

13 человек не оплачивает коммунальные услуги, имеется большой долг.

24 человек имеют регистрацию в распределенном жилье, остальные 7 человек зарегистрированы по другому адресу, 10 человек получили жилье в конце 2018 года.

В процессе обследования не удалось провести осмотр 5 квартир, 35 квартир в хорошем состоянии во многих сделан косметический ремонт. 1 жилое помещение нуждается в косметическом ремонте.

В 2018 году было приобретено 14 квартир на сумму  10253161,48 рублей. 12 квартир распределены лицам из числа детей-сирот и детей. оставшихся без попечения родителей, 1 из них приобретена в 2017, а 1 перераспределена, остальные квартиры будут распределены в первом квартале 2019 года.

На 01.01.2019 года в муниципальном списке состоит 47 (51) человек, право на получение жилья приобрели 30 (35) человек.

Анализ состояния  квартир специализированного жилищного фонда

на 01  января  2019  года

Всего квартир

Проживают

Имеют регистрацию

Долг по коммунальным платежам

Необходимость ремонта

Надлежащее

состояние

45

30

24

13

1

35

Сведения о трудоустройстве детей-сирот: количество обратившихся в центры занятости, трудоустроенных, признанных безработными (с разбивкой до 18 лет и 18-23 года).

В 2018 году в центр занятости обратилось 11 лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.  В течение года состояли также на учете лица данной категории, поставленные в 2017 году (6 человек).

На 01.01.2019 на учете в центре занятости состояло 6 человек.

В течение года 2 человека были трудоустроены.

 

Последние новости

Written on 21 Март 2019, 13.59 by admin
12 марта в 17.15  на базе МБДОУ «Детский сад №6» состоялось заседание районного родительского комитета и Совета отцов по теме «Роль технического…
Written on 21 Март 2019, 11.24 by admin
посмотреть/скачать
Written on 20 Март 2019, 16.22 by admin
В 2018 году дополнительное образование в районе осуществлялось на основе: плана мероприятий («дорожная карта») «Изменения в системе образования…
Written on 20 Март 2019, 16.14 by admin
На учете в отделе опеки и попечительства на 01.01.2019 года состоит 107 несовершеннолетних, имеющих статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения…
Written on 18 Март 2019, 11.00 by admin
посмотреть/скачать
14 0

Случайная картинка


Сайт профсоюза
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер